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DSB依据什么裁决争端？浅析WTO的法律渊源

作者：李清池发布时间：2002-08-01

WTO与案例--邂逅争端

DSB依据什么裁决争端？--浅析WTO的法律渊源

□ 李清池

世界贸易组织（WTO）设计了争端解决机构（DSB，包括专家组和上诉机构），审理各成员之间的有关贸易争端。自1995年1月1日WTO建立以来至2001年底的6年内，根据相关的统计，DSB总共接受了242件争端解决申请，其中1995年22件，1996年32件，1997年46件，1998年44件，1999年31件，2000年30件，2001年27件，涉及的成员方超过50个。在此期间，DSB公布了超过80份的专家组报告（Panel report）和超过40份的的上诉机构报告（Appellate Body report) .
本文将概略地探讨争端解决机构在争端处理过程中援引的依据，主要涉及两个方面的问题： (1) WTO法律渊源的范围； (2）先前的争端解决报告在之后的争端解决程序中的具备的效力。

一、关于法律渊源的说明

所谓的“法律渊源”，指的是可以找到法律的地方。为了寻找可供适用的法律，广泛地探索其渊源的范围，这有助于进行裁判和确立其明确的行为规范。
WTO协议以及《关于争端解决规则和程序的谅解》 (DSU）都没有明确规定DSB裁定案件可以或必须适用什么样的法律渊源。当然，DSU中有涉及到DSB处理争端时应该坚持或采取的方式，这些原则性规定主要有两个出处：第3条第2款和第7条。DSU第3条第2款规定：“各成员承认争端解决制度用以保障各成员有关协议下的权利和义务，以及按照国际公法的解释的习惯规则，澄清有关协议的现有条文。”然而，对于何者为“国际公法的习惯解释规则”，相关的条文并没有提供明确的内容。
在这种情况下，DSB在其裁决争端的实践中解决模糊的问题，并确定了可以适用的判案依据。这里必须提到1996年4月的美国汽油标准案 (United States Standards for Reformulated and Conventional Gasoline) 。该案经由专家组程序和上诉程序，是上诉机构作出的第一个报告。报告中上诉机构有关案件审查的方法、WTO规则解释方式的观点，也成为以后的专家组和上诉机构审理案件遵循的原则。在美国汽油标准案中，上诉机构指出，作为一套国际条约，WTO总协定不能脱离于国际公法来理解。专家组适用GATT条文时忽视了条约解释的一项基本原则，而该规则已在《

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