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中国反倾销,任重而道远(中)
作者:新子 发布时间:2002-04-01
北京大学金融法培训课程


WTO与法律

第十讲 中国反倾销,任重而道远(中)

□ 新 子


四、“实质损害”:
自缚手脚的规定
在学习WTO规则的过程中,笔者常常叹服于其构思的精巧和细致。想想也难怪,这样一个基础广泛的多边规则,要为各方接受,其用语一定已经千锤百炼!但即使如此,在DSB裁决争端的过程中,我们还是可以看到,争议各方往往就WTO规则的一个或几个词眼,争得不可开交。而此时,也正是“主审”该案的专家们,充分展现个人智慧的时候。他们通过考察词义、逻辑、上下文的解释,甚至对其时态也进行了细致分析,最后才谨慎地得出结论。在前面关于“国民待遇”和“最惠国待遇”的探讨中,我们多次领略了这些洋溢着思辩色彩的场景。
在WTO的强大推动下,各国经贸规则已渐趋一体化。特别是世贸组织成员国,还必须保证国内的相关法律和政策,“臣服”于WTO规则。而在广受关注的反倾销立法领域,其用语则更是务求精当。然而,我国的《反倾销条例》在这方面显然关注不够。其中,关于损害程度的界定,就是一个明显的例子。
要对倾销行为采取反倾销措施,仅仅证明倾销行为的存在是不够的,必须同时证明倾销行为已经造成对国内相关产业的损害。
日前,欧、美等国家或地区的反倾销法,以及WTO《反倾销协定》在谈到损害的三种形态(即实际损害、损害之威胁、阻碍产业建立)时,都用了同一个修饰词,即material(ly)。对此,我国官方译本--《世界贸易组织乌拉圭回合
  ……
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