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WTO » WTO研究 » “国民待遇”:一个被广泛误解的概念(上)
“国民待遇”:一个被广泛误解的概念(上)
作者:罗培新 发布时间:2001-02-01
[wto与法律]

“国民待遇”:一个被广泛误解的概念(上)
罗培新

一、 几种似是而非的理解
随着我国加入世贸组织的日益临近,国人对WTO的热情也越发高涨。也许你们身边就有不少朋友时常对我国入世发表些看法,而且报刊、杂志、电视等媒体的相关报导几乎更是铺天盖地,无孔不入。您根本不须留心,就会听见或看到以下种种说法:
其一,“哎呀,不得了了,中国进了这扇门,国货就和洋货一样卖啦,收的税一样多,洋货质量好,国货咋卖得过洋货呢?还有啊,中国人干的活,外国人也能进来干了,中国人的饭碗可更难保喽!”
其二,据媒体报道,有关部门负责人日前表示,根据WTO要求,要对外商投资实行国民待遇,取消对外资企业的税收优惠政策。实际上,近年来国民待遇问题一直为政府、企业甚至民众所关注,各级政府陆续出台了一些落实国民待遇的措施,如取消关税减免、放宽产品内销、统一收费标准等等。
其三,有专家指出,目前我国对外资银行的政策分为两部分:一部分属于超国民待遇,另一部分属于低国民待遇。超国民待遇的表现为:税赋水平外资银行比内资银行低,多数外资银行外币业务的所得税低,同时营业税也可以减免……低国民待遇主要表现为业务范围的限制……有关专家称,上述不平等的国民待遇,在加入WTO后,会逐步得到调整,超国民待遇将会取消,低国民待遇也将予以国民化。
此外,我们还不难见到,许多涉及投资、保险、知识产权等方面的关于“超国民待遇”与“低国民待遇”的评述屡见报端。
如果说,第一种看法还属于民众的街市闲聊,听过就算,第二种却是政府基于对国民待遇的理解而形成的观念,不可忽视。第三种则属“专家意见”,而且相当多的报刊杂志甚至电视等媒体都沿习了这种表达方式,具有明显的导向作用。这更要引起重视了,想
  ……
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