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【案件名称】云南本善制药有限公司申请撤销成都市锦江工商行政管理局成工商锦处[2004]第01005号行政处罚决定的行政复议决定
【 案 号 】成工商复字〔2004〕3号
【颁布机构】成都市锦江工商行政管理局
【相 对 方】成都市锦江工商行政管理局
【颁布时间】2004/7/6
 
 
【正文】
 
 

云南本善制药有限公司申请撤销成都市锦江工商行政管理局成工商锦处[2004]第01005号行政处罚决定的行政复议决定

成工商复字〔2004〕3号
申请人:云南本善制药有限公司
住 所:昆明市官渡区前卫镇福德护福村
法定代表人:罗秉荣
被申请人:成都市锦江工商行政管理局
住 所:成都市均隆街7号
法定代表人:叶章奎 局长
  申请人不服被申请人于2004年4月12日作出的成工商锦处[2004]第01005号行政处罚决定,于2004年5月31日向我局提出行政复议申请,我局于2004年6月1日依法决定受理。
  复议请求:撤销成都市锦江工商行政管理局成工商锦处[2004]第01005号行政处罚决定。
申请人称:1、申请人生产的“润伊容胶囊”药品印刷品广告已于2003年11月在四川药品监督管理局备案登记,药品广告内容合法。2、申请人的“润伊容胶囊”宣传品只是用于在作产品推广时向药店营业员介绍了解本公司产品,印刷品数量极少,并未向社会进行广告发布。
  被申请人提交答复称,被申请人执法人员于2004年1月17日依职权进行检查时,发现申请人涉嫌未经登记擅自发布药品印刷品广告并立案进行调查。经调查查明以下事实,一是检查现场提取的药品印刷品广告上无发布地工商行政管理机关登记文号;二是调查中当事人未能提供发布登记手续;三是当事人的代理人王鹰在接受询问时承认“没有”、“目前正准备办理相关手续”。故认定申请人行为违反《印刷品广告管理办法》第八条,并依据该《办法》第二十一条规定给予申请人罚款15000元的行政处罚。针对申请人复议理由,被申请人认为:1、从调查材料看,当事人的广告是经云南省药品监督管理局审查批准,而不是四川,即使是四川,广告内容的主管部门审查和发布地的工商机关的发布核准是两回事,不能代替;2、被申请人执法人员是在药品销售现场的销售柜台上发现和提取的广告单,而《印刷品广告管理办法》第二条“凡通过张贴、摆放、发送、邮寄等形式发布介绍商品或者服务的散页、招贴、宣传册等印刷品广告均依照本办法管理”的规定,显然,申请人的行为是符合以上规定的,属于未经登记擅自发布药品印刷品广告行为,至于印刷品数量多少并不影响行为性质。综上所述,被申请人认为其成工商锦处[2004]第01005号行政处罚决定,事实清楚,证据充分,定性准确,处罚适当,程序合法,请求予以维持。
  经复议查明: 被申请人于2004年1月17日对总府路红旗商场天源堂药店进行检查时,发现“润伊容胶囊”销售专柜上摆放有申请人的“润伊容胶囊”印刷品无工商登记号,检查当场制作了现场检查笔录。被申请人于2004年3月31日以申请人涉嫌擅自发布药品印刷品广告,
  ……
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