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【 案 号 】230/2005
【案例名称】涓婅瘔娉曢櫌鐨勫鍒や箟鍔¤寖鍥
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【法院名称】锟叫硷拷锟斤拷院
【案件类别】锟斤拷锟斤拷, 税锟今及猴拷锟截凤拷锟斤拷锟剿撅拷锟斤拷锟斤拷械锟斤拷锟斤拷锟
【判决日期】2005/11/24
 
 
【正文】
 
 
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renova??o antes do respectivo termo鈥)銆 鐢辨鍙锛屼笂杩板悇娉曞緥鏉℃枃宸插悜閲戠灞琛屾斂濮斿憳浼氳祴浜堜换鍛借灞鐨 棰嗗鍜屼富绠$殑鏉冮檺銆 鏃㈢劧琛屾斂濮斿憳浼氫韩鏈変换鍛介瀵煎拰涓荤鐨勬潈闄愶紝鐞嗘墍褰撶劧鍦颁害浜湁缃 鍏嶄粬浠殑鏉冮檺銆 涓洪拡瀵规寰岃呮儏鍐碉紝 銆婁汉鍛樹笓鏈夐氬垯銆嬬 15 鏉$ 7 娆惧拰绗 8 娆惧垎鍒 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗13椤/鍏 30椤 浣滃嚭浜嗘槑纭絾涓嶅悓鐨勮瀹氾細 鈥旂 7 娆捐瀹氫簡锛氬鍛樺伐灞炴湁鏈熷悎鍚屽伐锛屽垯鍏堝墠(鍚屼竴绗 15 鏉)绗 6 娆炬墍鎸囩殑涓嶄簣缁换鐨勯氱煡锛岄』閬靛畧涓庡悎鍚屽畾涓嬬殑鍗曟柟瑙g害鎴栦笉鍐嶇画绾︾殑 棰勫厛閫氱煡鏈熶竴鏍烽暱鐭殑棰勫厛閫氱煡鏈熼檺 (瑙佽繖瑙勫畾鐨勫涓嬭憽鏂囧師鏂囷細 鈥淎 notifica??o referida no precedente n煤mero 6 dever谩 respeitar, no caso dos trabalhadores contratados a termo, o prazo do pr茅-aviso de rescis?o unilateral ou de inten??o de n?o renova??o previsto no respectivo contrato individual de trabalho鈥)锛 鈥旇岀 8 娆惧垯瑙勫畾锛氬閬舰鍏 棰嗗鎴栦富绠¤亴鍔$殑鍛樺伐闈炰负鏈夋湡鍚堝悓 宸ユ椂(瑷涓嬩箣鎰忔槸鎸囧綋鏈夊叧鍛樺伐涓虹紪鍒跺唴鍛樺伐鏃垛旇鏈韩銆婁汉鍛樹笓鏈夐 鍒欍嬬 5 鏉$殑瑙勫畾)锛屽垯璇ュ憳宸ラ』閲嶈繑褰撳垵鑾峰浠ラ瀵兼垨涓荤鑱屽姟鏃跺凡鍥 鏈夌殑鍏蜂綋鑱岀骇缁勫埆鍐呯殑鑱岀骇銆佽亴鍔″拰钖扛姘村钩锛屽叾鍑轰换棰嗗鎴栦富绠¤亴鍔 鐨勬椂闂村皢琚鍏ュ師鏉ヨ亴浣嶇殑宸ヤ綔鏃堕棿锛屽叾鍦ㄥ嚭浠婚瀵兼垨涓荤鑱屽姟鏃舵墍鏀 鍙栫殑姣忔湀瀹為檯鎶ラ叕( retribui??o mensal efectiva)椤讳簣淇濈暀锛岀洿鑷宠繖鎶ラ叕琚 浠栨棩鍥犳檵鍗囥佽柂閲戜慨璁㈡垨璋冩暣鎴栦换浣曞叾浠栧彲琛岀殑閫斿緞鑰岃绠楀嚭鐨勬柊鐨勬姤 閰墍鍚告敹涓烘(瑙佺 8 娆 a 椤 鐨勮瀹)锛涙澶栵紝琚舰鍏嶇殑鍛樺伐灏嗕抚澶辨湭琚 杩 a 椤硅瀹氭墍淇濈暀鐨勪竴鍒囧叾浠栦笌褰撴椂鎷呬换棰嗗鎴栦富绠¤亴鍔$浉鍏崇殑绂忓埄 (瑙佸悓涓绗 8 娆 b 椤圭殑瑙勫畾) (娉細杩欑 15 鏉$ 8 娆剧殑钁℃枃鍘熸枃濡備笅锛 鈥淥 afastamento de cargos de direc??o e chefia previsto nos n煤meros precedentes ter谩, para os trabalhadores n?o contratados a prazo, as seguintes consequ锚ncias: a) O seu regresso ao grupo, fun??es, categoria e n铆vel que detinham na data em que foram designados para o cargo de direc??o ou chefia de que sejam destitu铆dos, sendo-lhes contado, para efeitos de carreira, como se tivesse sido prestado nesse n铆vel e categoria, o tempo de servi?o no cargo exercido, mantendo, contudo, a retribui??o mensal efectiva que usufruiam no cargo 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗14椤/鍏 30椤 exercido, at茅 que a mesma seja absorvida por promo??o, revis?o ou ajustamento salarial ou qualquer outro meio poss铆vel, mesmo que de aplica??o retroactiva; b) Perda das regalias inerentes ao cargo exercido n?o ressalvadas na precedente al铆nea a)鈥). 鎹锛岀浉瀵规柤婢抽棬琛屾斂褰撳眬鍏朵粬棰嗗鍜屼富绠″湪鍏剁浠讳簨瀹滀笂鎵瑕侀伒 寰殑涓鑸埗搴﹁岃█(灏よ缁 9 鏈 21 鏃ョ 70/92/M 鍙锋硶浠ょ 1 鏉′慨鏀瑰緦鐨 12 鏈 1 鏃ョ 85/89/M 鍙锋硶浠も斿嵆銆婃境闂ㄥ叕鍏辫鏀挎満鍏充箣棰嗗鍙婁富绠′汉鍛 閫氬垯銆( <>鈥旂殑绗5鏉$4娆剧殑鏈夊叧瑙勫畾) 锛 AMCM 鐨勩婁汉鍛樹笓鏈夐氬垯銆嬩负璇ユ満鏋勫唴鑾峰浠ラ瀵兼垨涓荤鑱屽姟鐨勭紪鍒跺唴鍛樺伐锛 纭珛浜嗕竴涓浠荤殑鐗瑰埆淇濋殰鍒跺害锛 鍑″睘缂栧埗鍐呯殑鍛樺伐锛屼竴缁忚濮斾互 AMCM 鐨勯瀵兼垨涓荤鑱屽姟锛屼究濡傜粓 韬湴浜湁涓庢鐩哥鐨勬姤閰緟閬囷紝鍥犱负鍗充娇浠栨棩绂讳换锛屼粛浼氭瘡鏈堜韩鏈夊師鏉 鍦ㄥ嚭浠婚瀵兼垨涓荤鑱屽姟鏃舵墍鏀彇鐨勬瘡鏈堝疄闄呮姤閰 鑰屾牴鎹婁汉鍛樹笓鏈夐氬垯銆嬬 51 鏉$ 2 娆剧殑瀹氫箟锛屾瘡鏈堝疄闄呮姤閰敱涓 鍒楁垚浠芥墍缁勬垚锛氬熀纭鎶ラ叕銆佸勾璧勫閲戙 銆婁汉鍛樹笓鏈夐氬垯銆嬬 8 鏉℃墍鎸囩殑鍊 鏈夋触璐达紝浠ュ強浠讳綍鍏朵粬姣忔湀鍙戞斁鐨勬亽涔呮ч噾棰濄 鍙︽寜杩欑 51 鏉$ 3 娆剧殑鏄庣‘瑙勫畾锛岃秴鏃跺伐浣滅殑鎶ラ叕銆佹埧灞嬬閲戞触璐淬 鍔╁娲ヨ创銆佸摵鑲叉触璐淬佸搴触璐淬佸嚭澶栧叕骞叉触璐达紝浠ュ強鍏朵粬灏ゅ叾涓庢梾娓搞 鏃呯▼銆佷氦閫氬強鎴垮眿璁惧鏈夊叧鐨勮ˉ鍔╂垨绫 鍚岀殑娲ヨ创(璇稿鏈夊叧姘淬佺數璐瑰拰鐢 璇濊垂绛夋触璐)锛屼竴姒備笉琚涓 姣忔湀瀹為檯鎶ラ叕鐨勭粍鎴愰儴浠姐 鑰屽熀鏂肩 8 鏉$ 2 娆剧殑鏄庣‘瑙 瀹氾紝绂讳换鐨勯瀵兼垨涓荤鏈夋潈缁х画浜湁 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗15椤/鍏 30椤 鐨勬瘡鏈堝疄闄呮姤閰綋鐒朵笉寰楀寘鎷叾鍦ㄤ换鏃舵墍鏀跺彇鐨勯瀵兼垨涓荤鑱屽姟娲ヨ创銆 鍘熷洜鏄繖绗 8 鏉$ 2 娆惧鍚屼竴鏉$ 1 娆炬墍鎸囩殑鍚勭娲ヨ创(濡傝亴鍔℃触璐 (鈥渟ubs铆dio de fun??o鈥)绛)鐨勫樻湁鍙戞斁璁句笅浜嗗疄闄呮墽琛岃亴鍔$殑鍓嶆彁 (瑙佽繖绗 2 娆剧殑濡備笅钁℃枃鍘熸枃瑙勫畾锛 鈥淥 direito aos subs铆dios referidos no n煤mero anterior pressup?e o efectivo desempenho das fun??es a que os mesmos se referem, n?o sendo suficientes, para a sua atribui??o, a mera titularidade do cargo ou da categoria鈥)銆 瀵归噾绠″眬鐨勯瀵煎拰涓荤浜哄憳鐨勪换鍏嶅埗搴︿粠娉曞緥鍜屾娊璞$殑瑙掑害浣滀簡涓 杩扮殑浠嬬粛鍜屽垎鏋愬緦锛岀幇椤诲洖鍒版湰妗堢殑鍏蜂綋浜嬪疄鎯呰妭锛屼互鏂畾琛屾斂娉曢櫌鏈 鍏虫挙閿閲戠灞琛屾斂濮斿憳浼 2003 骞 10 鏈 16 鏃ョ殑鍐宠鐨勫徃娉曞喅瀹氾紝浠庢硶鐞 瑙掑害鏉ョ湅鏄惁鎭板綋銆 濂戒簡锛屼粠璇ヤ功闈㈣鏀胯涓虹殑钁℃枃鍘熸枃鍐呭鐨勪笂鏂囦笅鐞嗗拰鍏舵墍鎻村紩鐨 鐩稿叧娉曞緥鏉℃枃鏉ョ湅锛屾垜浠彲寰楃煡閲戠灞琛屾斂濮斿憳浼氭槸鎯抽忚繃璇ュ喅璁紝鍏 鍘 A 鍏蜂綋浣滀负閲戠灞棰勭畻閮ㄩ瀵兼垨鎬荤洃鐨勮亴鍔★紝鑰岄潪鎶婁粬浠庡師鏈夌殑鎬荤洃 鑱屼綅寮闄ゅ嚭鏉ャ 鏄捐屾槗瑙侊紝閲戠灞鍐呬换浣曞悎鍚屽姵宸ユ垨鍦ㄧ紪鍛樺伐鍧囧彲闅忔椂鏈夋満浼氳幏琛 鏀垮鍛樹細璧忚瘑銆佷俊浠伙紝骞跺洜鑰(灏ゅ叾鏍规嵁 AMCM銆婂唴閮ㄨ绔犮嬬 5 鏉$ 1 娆剧殑瑙勫畾)濮斾互閲戠灞鍐呬换涓閮ㄩ棬鐨勯 瀵兼垨涓荤閲嶄换锛涘悓鏍凤紝琛屾斂濮斿憳浼 浜︾粷瀵规湁鏉冨浠讳竴閮ㄩ棬鐨勭幇浠婚瀵兼垨涓荤锛屽厤鍘诲叾棰嗗鎴栦富绠$殑鑱屽姟銆 杩欐槸鏈鑷劧涓嶈繃鐨勪簨鎯呫 鍦ㄦ湰涓涓紝 A 姝f槸缁忛噾绠″眬琛屾斂濮斿憳浼 2003 骞 10 鏈 16 鏃ヨ鍐充笅锛 琚叿浣撳厤鍘诲叾鍦ㄩ噾绠″眬棰勭畻閮ㄧ殑棰嗗鑱屽姟銆傛湰闄㈣涓洪噾绠″眬琛屾斂濮斿憳浼 鍦ㄤ綔鍑烘槸椤瑰喅瀹氭椂锛屽苟娌℃湁杩 鍙嶄换浣曠幇琛屾硶寰嬭瀹氥 涓濡傝鏀垮鍛樹細鍦ㄨ鍐宠涔﹀唴鎵鎸囷紝 璇ュ悕鍛樺伐鍦ㄨ鍏嶅幓棰嗗鑱屽姟 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗16椤/鍏 30椤 寰岋紝浠嶇淮鎸佸叾鍘熸湁鐨勫伐浣滃矖浣嶏紝浜﹀嵆淇濈暀鍏跺崟绾綔涓洪噾绠″眬鍦ㄧ紪鍛樺伐鍘 宸叉寔鏈夌殑鎬荤洃鑱屼綅锛屽彧鏄湪閲嶈幏璧风敤涔嬪墠锛屾棤鏉冨啀鎷呬换閲戠灞浠讳綍閮ㄩ棬 鐨勫叿浣撻瀵艰亴鍔$舰浜嗐傜敱姝や害鍙锛岃鍐宠鏍规湰鏃犱粠杩濆弽鐜拌銆婅鏀跨▼ 搴忔硶鍏搞嬬 129 鏉$ 1 娆 b 椤瑰拰绗 2 娆 b 椤圭殑瑙勫畾銆 鍊煎緱涓鎻愮殑鏄紝 銆婁汉鍛樹笓鏈夐氬垯銆嬬 6 鏉$ 4 娆剧殑瑙勫畾锛屽彧鏄负浜嗕繚 闅滆琛屾斂濮斿憳浼氭寜閲戠灞闇瑕併佽皟绂诲師鏉ュ彈鑱樿亴鍔$殑鍚堝悓鍛樺伐锛屼笉浼氳浆 涓烘媴浠婚潪灞炲叾褰撳垵搴旇仒鑱岀骇鐨勮亴鍔★紝鍜屼笉浼氶伃鍓婂噺鍘熻亴钖叕寰呴亣鎴栧悎鍚 绂忓埄( 娉細杩欐潯娆剧殑钁℃枃鍘熸枃瑙勫畾濡備笅锛 鈥淒e acordo com as necessidades da AMCM, poder谩 o Conselho de Administra??o transferir o trabalhador para fun??es diferentes daquelas para que foi contratado, que correspondam 脿 mesma categoria, n?o podendo a mudan?a acarretar diminui??o da retribui??o mensal efectiva auferida na fun??o de origem, nem prejudicar os seus direitos contratuais鈥)锛岃岄潪寮哄埗瑙勫畾琛屾斂濮斿憳浼氬繀椤绘柤浠 浣曟椂鍊欙紝鎶婂叿浣撳伐浣滆亴鍔″畨鎺掑埌鍚堝悓鍛樺伐鐨勮韩涓娿傜悊鐢卞緢绠鍗曪細鍙闆 涓诲悜闆囧憳浠樿冻搴斿緱鐨勯叕鎶(浠ュ饱琛屽叾鏀粯鎶ラ叕鐨勪箟鍔)锛岄泧鍛樹究椤诲惉鍛芥柤 闆囦富鐨勫伐浣滃畨鎺掞紝鎴栬呮妸鑷凡鐨勫姵鍔ㄥ姏 浜ょ敱闆囦富鏀厤(浠ュ饱琛屽叾瀵归泧涓荤殑 鍔冲姩涔夊姟)锛涜嚦鏂兼槸鍚﹀闆囧憳浣滃嚭鍏蜂綋宸ヤ綔瀹夋帓锛屾垨鍏蜂綋鍒╃敤鍏跺凡鍊欏懡鐨 鍔冲姩鍔涳紝鍒欏凡灞為泧涓昏嚜琛屽喅瀹氱殑浜嬫儏锛岄泧鍛樻棤鏉冭姹傝鎸囨淳鍏蜂綋鐨勫伐浣溿 鍑℃绉嶇鐨嗘槸鍔冲姩鍏崇郴鏈韩鐨勬搷浣滆鍒欍(灏辩被鐩哥殑瑙佽В锛屽彲鍙傝鏈腑绾 娉曢櫌鏂 2002 骞 7 鏈 25 鏃ワ紝鍦ㄧ 47/2002 鍙蜂笂璇夋鍐呮墍鍙戣〃鐨勫悎璁涵瑁 鍒や功鐨勬硶寰嬩緷鎹儴浠界殑绗 4.2.2.鑷 4.2.2.3.鐐)銆 鏈寰岋紝鏈櫌璁や负琛屾斂娉曢櫌渚濇硶涓嶅簲鍦ㄥ叾鍒ゅ喅涔﹀唴锛屽閲戠灞琛屾斂濮 鍛樹細涔嬪緦鐨 2003 骞 12 鏈 5 鏃ョ殑鍐宠鐨勫悎娉曟т笌鍚︼紝浣滃嚭鍏蜂綋鐨勫垽鏂拰 瀹e憡锛屽洜涓鸿繖鍐宠鏍规湰闈炰负鏈鍗峰畻鍐呯殑鍙告硶涓婅瘔鐨勬爣鐨勶紞灏よ銆婅鏀 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗17椤/鍏 30椤 璇夎娉曞吀銆嬬 42 鏉$ 1 娆 c 鍜 f 椤瑰強绗 74 鏉$殑瑙勫畾銆 鎬昏█涔嬶紝鐩戞柤閲戠灞琛屾斂濮斿憳浼 2003 骞 10 鏈 16 鏃ョ殑涓婅堪鍐宠瀹炲湪 骞舵湭鎮f湁 A 褰撳垵鍦ㄥ叾鍙告硶涓婅瘔璧疯瘔涔﹀唴锛屼负澹拌鎾ら攢璇ュ喅璁屾寚鍑虹殑浠 浣曚笉娉曟儏浜嬶紝鏈櫌寰椾互涓婅堪鐞嗙敱( 褰撲腑澶ч儴浠藉疄璐ㄦ湁鍒柤閲戠灞琛屾斂濮斿憳 浼氭墍涓诲紶鐨勪笂璇夌悊鎹)锛屽簾姝㈠師 瀹″垽鍐充功涓湁鍏虫挙閿璇ュ喅璁殑閮ㄤ唤锛屽苟鏀 鍒ゅ徃娉曚笂璇夌殑鐞嗙敱涓嶆垚绔嬨 涓夈 鍒ゅ喅 鍩轰笂鎵杩帮紝鏈悎璁涵瑁佸畾婢抽棬閲戣瀺绠$悊灞琛屾斂绠$悊濮斿憳浼氱殑涓婅瘔鐞 鐢遍儴浠芥垚绔嬶紝鍥犺屽簾姝㈣鏀挎硶闄 2005 骞 5 鏈 12 鏃ョ殑鍘熷鍒ゅ喅涓紝鏈夊叧 鎾ら攢璇ュ鍛樹細 2003 骞 10 鏈 16 鏃ョ殑鍐宠鐨勯儴浠斤紝骞舵敼鍒 A 鏂 2003 骞 11 鏈 26 鏃ラ拡瀵硅鍐宠鑰屾彁璧风殑鍙告硶涓婅瘔鐨勭悊鐢变笉鎴愮珛銆 涓婅瘔浜哄熀鏂笺婃硶闄㈣瘔璁艰垂鐢ㄥ埗搴︺嬬 2 鏉$ 1 娆 b 鐨勮瀹氾紝鑾疯眮鍏 涓庡叾涓婅瘔涓嶆垚绔嬬殑閮ㄤ唤鐩稿簲鐨勮瘔璁艰垂銆傝岃涓婅瘔浜 A 鍒欓』璐熻矗鍏跺徃娉曚笂 璇夊湪鍘熷娉曢櫌鐨勫叏閮ㄨ瘔璁艰垂(褰撲腑鍖呮嫭 15 涓瘔璁艰垂鐢ㄨ绠楀崟浣嶇殑鍙告硶璐) 鍜屾湰瀹$骇鐨勪竴鍗婅瘔璁艰垂(褰撲腑鍚 5 涓绠楀崟浣嶇殑鍙告硶璐)锛嶅挨瑙併婃硶闄㈣瘔 璁艰垂鐢ㄥ埗搴︺嬬 88 鏉″拰绗 89 鏉$ 2 娆剧殑瑙勫畾)銆 婢抽棬锛2005 骞 11 鏈 24 鏃ャ 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗18椤/鍏 30椤 绗竴鍔╁娉曞畼鍏兼湰瑁佸垽涔﹀埗浣滀汉 闄堝箍鑳 绗簩鍔╁娉曞畼 璧栧仴闆 鏈涓荤悊娉曞畼 Jos茅 Maria Dias Azedo (鍙稿緬姘戞) 鈥 vencido nos termos de declara??o que segue 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗19椤/鍏 30椤 Processo no 230/2005 (Autos de recurso jurisdicional em mat茅ria administrativa) Declara??o de voto 1. Por senten?a datada de 12.05.2003 e proferida pelo Mmo Juiz do Tribunal Administrativo, decidiu-se anular a delibera??o tomada pelo Conselho de Administra??o da Autoridade Monet谩ria de Macau na sua sess?o de 16.10.2003, julgando-se procedente o recurso (contencioso) da mesma interposto e que naquele Tribunal correu termos como Proc. no 251/03-ADM; (cfr. fls. 166 a 193). N?o se conformando com o decidido, para esta Instancia trouxe a ent?o recorrida o presente recurso (jurisdicional), alegando, em s铆ntese, e como j谩 o tinha feito em sede de contesta??o apresentada no ambito daqueles autos, que incompetente era o referido T.A., que a sua delibera??o constitu铆a um 鈥渁cto praticado dentro da legalidade, no exerc铆cio dum poder discricion谩rio, e com total razoabilidade鈥, e ainda que 鈥淥 que est谩 em causa na delibera??o impugnada 茅 t?o s贸 a n?o renova??o da nomea??o (do ora Recorrido) para o desempenho de um cargo e n?o o seu despedimento ou regress?o na categoria鈥; (cfr. fls. 202 a 220-v). Ap贸s adequada tramita??o processual, elaborei e (em 27.10.20005) submeti 脿 confer锚ncia projecto de ac贸rd?o no qual sugeria a confirma??o da senten?a recorrida. Entendeu-se que correcto era o proposto quanto 脿 compet锚ncia do T.A., o mesmo n?o sucedendo com o m茅rito do recurso. 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗20椤/鍏 30椤 Vencido que fiquei, passo a expor do motivos que me levaram a divergir da posi??o que fez vencimento. * 2. Pelo Mmo Juiz do T.A. foram dados como provados os factos seguintes: 鈥淥 ora recorrente foi admitido na AMCM em 6.2.1996, conforme Delibera??o no 38/CA que o nomeou como Director-Adjunto do Departamento Financeiro e de Recursos Humanos, com efeitos a partir de 1.3.1996 (cfr. Ordem de Servi?o no 006/CA/96 - doc. no 3 da peti??o de recurso). Celebrou nessa altura um contrato de trabalho com a AMCM, cuja c贸pia se encontra junta como documento 4 da peti??o de recurso e que aqui se d谩 por integralmente reproduzida. Em 17.12.1997, na sequ锚ncia da Ordem de Servi?o no 43/CA/97 - que procedeu a reestrutura??o do referido Departamento Financeiro e de Recursos Humanos, em que este foi dividido em duas novas unidades organicas, a saber, o Departamento Administrativo e de Recursos Humanos e o Departamento Financeiro - foi o recorrente nomeado Director do rec茅m criado Departamento Administrativo e de Recursos Humanos - ver no 2 da Delibera??o no 334/CA (doc. no 5 da peti??o de recurso). Em 4.3.1998, foi autorizado o ingresso do recorrente no quadro da AMCM, na categoria de Director (Grupo IV), de n铆vel 12, conforme Delibera??o no 72/CA (doc. no 6 da peti??o de recurso). Por interm茅dio da Delibera??o no 475/CA, tomada em 3.11.1999, o recorrente foi 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗21椤/鍏 30椤 nomeado Coordenador do Grupo de Trabalho do "Offshore" (GTO) (doc. no 7 da peti??o de recurso). Em 10.12.1999, mediante Delibera??o no 543/CA foi o recorrente afecto a tempo inteiro, 脿s fun??es de Coordenador do Grupo de Trabalho do "Offshore", constando da al铆nea a) do no 3 da referida delibera??o a seguinte ressalva: ..."mantendo todos os direitos e regalias inerentes a categoria de Director, incluindo o subsidio de fun??o" (doc. no 8 da peti??o de recurso). Em 7.7.2000, atrav茅s da Delibera??o no 348/CA, o Conselho de Administra??o decidiu afectar o recorrente exclusivamente 脿 fun??o or?amento e controlo or?amental e, adicionalmente e em articula??o com o Departamento Financeiro, 脿 revis?o do plano de contas da AMCM, deixando este de integrar o supramencionado GTO (doc. no 9 da peti??o de recurso). Em 16.10.2003 o Conselho de Administra??o da Autoridade Monet谩ria de Macau tomou a seguinte delibera??o (doc. 1 da peti??o de recurso): "Disp?e o n煤mero 6 do artigo 15o do Estatuto Privativo do Pessoal (adiante EPP) da AMCM que "o desempenho dos cargos de direc??o e chefia previstos no Grupo IV competira a trabalhadores do quadro ou contratados a prazo designados, para o efeito, pelo Conselho de Administra??o, por per铆odos de dois anos, tacitamente renov谩vel se o trabalhador n?o for notificado da n?o renova??o antes do respectivo termo." Considerando que termina a 18 de Dezembro pr贸ximo mais um per铆odo de nomea??o do Sr. Dr. A, na categoria de director, que seria renovada caso n?o haja 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗22椤/鍏 30椤 decis?o do Conselho de Administra??o; [sublinhado nosso] Atendendo a que o conte煤do das fun??es inerentes ao cargo de director consiste na prepara??o das grandes decis?es no quadro dos objectivos da AMCM e na colabora??o na defini??o das mesmas, bem como de programa??o, organiza??o e coordena??o das actividades das unidades de estrutura, acarretando as responsabilidade por essas mesmas unidades de estrutura; Considerando o trabalho desenvolvido pelo N煤cleo de Or?amento e o conte煤do das fun??es a铆 desempenhadas pelo referido trabalhador, o Conselho de Administra??o delibera: 1. Ao abrigo do artigo 5o , no 1 do Regulamento Interno, da al铆nea c) do no 3 do artigo 17o do Estatuto da AMCM e do no 6 do artigo 15o do EPP, n?o renovar a nomea??o do Sr. Dr. A, no cargo de director, mantendo-se, n?o obstante, o trabalhador no seu posto actual. [sublinhado nosso] 2. Comunicar, de imediato, o facto ao trabalhador, enviando-lhe c贸pia da presente delibera??o. 3. Dar conhecimento do facto do Ex.mo. Secret谩rio para a Economia e Finan?as." . Esta delibera??o, ora impugnada, foi objecto de declara??o de voto contra do Administrador do CA, Sr. Dr. Ant贸nio Jos茅 F茅lix Pontes, lavrada na mesma data: "Voto contra, atendendo a que: 1o Embora n?o tenha sido poss铆vel efectuar a consulta do processo individual do Sr. 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗23椤/鍏 30椤 Dr. A - atendendo a que o mesmo foi solicitado pelos advogados da AMCM, segundo informa??o prestada pelo Servi?o de Pessoal aquele trabalhador foi contratado como Director-Adjunto (n铆vel 12) a partir de 1 de Marco de 1996; 2o Pela delibera??o no 072/CA, de 4 de Marco de 1998, o Conselho de Administra??o autorizou, "ao abrigo do artigo 5o do Estatuto Privativo do Pessoal, o ingresso do Sr. A no quadro de pessoal a partir de 1 do corrente, com a categoria de Director (Grupo IV) e n铆vel 12", o que tem efeitos definitivos; 3o Por conseguinte n?o se esta perante a n?o renova??o de nomea??o em cargo de direc??o, como consta da delibera??o em causa. (assinatura e data)" Entre 13.10.2003 e 25.10.2003, o ora recorrente esteve em gozo de f茅rias, devidamente autorizadas - documento de fls. 153. Em 16.10.2003 foram enviadas duas mensagens escritas para o telem贸vel de servi?o atribu铆do ao ora recorrente - documento 1 da contesta??o que aqui se d谩 por reproduzido. Foi enviado ao ora recorrente, por carta registada com aviso de recep??o o of铆cio no 4990/03-AMCM-CA, datado de 16.10.2003, com o teor da delibera??o ora impugnada -documento no 1 da peti??o de recurso. Com a data de 17.10.2003 foi enviado ao recorrente, por carta registada com aviso de recep??o, o of铆cio no 500/03-AMCM-CA, dando a conhecer o teor do mencionado voto 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗24椤/鍏 30椤 de vencido - documento no 2 da peti??o de recurso. Por delibera??o de 7.11.2003, o Conselho de Administra??o da Autoridade Monet谩ria de Macau decidiu "extinguir, com efeitos a 19.12.2003, os N煤cleos de "Or?amento" e de "Bonifica??o e Reserva", passando os trabalhadores estarem afectos, respectivamente, ao Sector de Contabilidade e Patrim贸nio e ao Sector de Cr茅dito e Tesouraria do Departamento Financeiro e de Recursos Humanos" - documento no 2 da contesta??o. Esta delibera??o foi dada a conhecer aos trabalhadores da Autoridade Monet谩ria de Macau atrav茅s da ordem de Servi?o no 25/CA/2003, de 12.11.2003 - documento no 3 da contesta??o. Em sess?o de 5.12.2003 o Conselho de Administra??o da Autoridade Monet谩ria e Cambial de Macau tomou a seguinte delibera??o (documento no6 da contesta??o) : "(...) Considerando que o Conselho de Administra??o, mediante a delibera??o no 672/CA- adoptada na sua sess?o de 16 de Outubro passado, decidiu n?o renovar a nomea??o do Senhor Dr. A no cargo de Director afecto ao N煤cleo de Or?amento; Considerando que o Conselho de Administra??o, mediante a delibera??o no 715/CA, de 7 do m锚s findo, extinguiu o N煤cleo de Or?amento; Considerando que o no 8 do artigo 15o do Estatuto Privativo do Pessoal da AMCM exige que o Senhor Dr. A regresse ao grupo, fun??es, categoria e n铆vel de origem; 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗25椤/鍏 30椤 Considerando que pela delibera??o no 072/CA, de 4 de Marco de 1998, o Conselho de Administra??o deliberou "... ao abrigo do artigo 5o do Estatuto Privativo do Pessoal da AMCM (EPP), o ingresso do Sr. Dr. A no quadro de pessoal, a partir de 1 do corrente, com a categoria de Director (grupo IV) e n铆vel 12. "; O Conselho de Administra??o delibera o seguinte: 1. Regresso do Sr. Dr. A ao seu Grupo, categoria e n铆vel de origem, ou seja, ao Grupo IV como director do n铆vel 12, com efeitos a partir de 19.12.2003; 2. N?o designar o Sr. Dr. A, de momento, para o desempenho de qualquer cargo de direc??o, com perda das regalias inerentes ao seu exerc铆cio, designadamente do subsidio de fun??o; 3. Cometer ao Sr. Dr. A, fun??es de coadjuva??o no ambito da gest?o financeira e patrimonial da AMCM do Departamento Financeiro e de Recursos Humanos, reportando-se directamente 脿 respectiva Sra. Directora; 4. Dar conhecimento da presente delibera??o ao Senhor Secret谩rio para a Economia e Finan?as. (...) " Esta delibera??o teve o seguinte voto de vencido (documento 6 da contesta??o, fls. 3): "(...) 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗26椤/鍏 30椤 N?o posso concordar com o teor da delibera??o no 793/CA, de 5 de Dezembro de 2003, atendendo ao seguinte: 1o Versando a mesma sobre a "situa??o jur铆dico - laboral do Dr. A", deveria ter sido presente, para aprecia??o do Conselho de Administra??o, um parecer jur铆dico interno ou externo (e independente), que analisasse essa tem谩tica e demonstrasse, de forma inequ铆voca, por conseguinte, inquestion谩vel, que a decis?o agora tomada por maioria de dois votos contra um, n?o viola diversas disposi??es do Estatuto Privativo do Pessoal da AMCM (EPP), o qual foi aprovado unanimemente pela delibera??o no 0161CA, de 18 de Janeiro de 1991 e objecto de homologa??o tutelar em 24 de Janeiro de 1991, tendo sido operada uma revis?o pontual pela delibera??o no 213/CA, de 29 de Junho de 1993 (tamb茅m aprovada por unanimidade) e homologada pelo Secret谩rio-Adjunto para a Economia e Finan?as em 1 de Junho de 1993; 2o Na realidade, no caso em apre?o, o estabelecido na al铆nea a) do no 8 do artigo 15掳 desse Estatuto n?o exige s贸 que o Dr. A regresse ao grupo, fun??es, categoria e n铆vel de origem, mas tamb茅m que aquele mant茅m a retribui??o mensal efectiva que usufru铆a no cargo exercido, "at茅 que a mesma seja absorvida por promo??o, revis?o ou ajustamento salarial ou qualquer outro meio poss铆vel, mesmo que de aplica??o retroactiva "; 3o O EPP, na al铆nea b) da mesma norma, apenas permite a perda das regalias inerentes ao cargo exercido n?o ressalvadas na referida al铆nea a) do no 8 do artigo 15掳, por conseguinte, a retribui??o mensal efectiva n?o pode nem deve ser reduzida; 4o Assim sendo e, como, de acordo com o disposto no no 2 do artigo 51o do EPP, a retribui??o mensal efectiva compreende a retribui??o- base, os pr茅mios de antiguidade, os 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗27椤/鍏 30椤 subs铆dios previstos no artigo 8o (entre os quais, o subsidio de fun??o) e qualquer outra presta??o paga mensalmente e com car谩cter de perman锚ncia (estando, neste caso, as despesas referentes ao "plafond" anual atribu铆do pela AMCM ao pessoal de direc??o relacionadas com o consumo de 谩gua, electricidade (e g谩s) e telefone), o valor daquela remunera??o, ou seja, da retribui??o mensal efectiva, n?o pode ficar diminu铆do, devendo-se, na delibera??o em causa, acautelar esse facto, atribuindo ao Dr. A um diferencial remunerat贸rio igual ao montante do subs铆dio de fun??o (o que 茅 permitido, como instrumento de gest?o, pelo no 2 do artigo 7o do EPP); s贸 desta forma esse direito adquirido de que o trabalhador 茅 detentor n?o 茅 lesado; 5o Acresce que, sendo o trabalhador supramencionado do Quadro de Pessoal da AMCM, a sua reafecta??o, em termos jur铆dico - funcionais, n?o poder谩 nunca prejudicar a retribui??o mensal efectiva, conforme determina o no 4 do artigo 6o do EPP, o que, em meu entender, vem refor?ar o exposto anteriormente em 4o. (...)" Com a data de 18.12.2003 foi emitida pelo Conselho de Administra??o da Autoridade Monet谩ria de Macau, a Ordem de Servi?o no 29jCAj2003, com o seguinte teor (documento agora mandado juntar aos autos, por certid?o): "(...) ASSUNTO: EXTIN??O DE SUB-UNIDADES E N?O RENOVA??O EM CARGOS DE DIREC??O Para os devidos efeitos, se informa todos os trabalhadores que, por delibera??o do Conselho de Administra??o: 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗28椤/鍏 30椤 1. Foram extintos, a partir de 19 pr贸ximo, os N煤cleos de Or?amento (NOR) e de Bonifica??o e Reserva (NBR) cujas fun??es se enquadram, sendo reintegradas, no Servi?o Financeiro respectivamente no Sector de Contabilidade e Patrim贸nio (SCP) e no Sector de Credito e Tesouraria (SCT), do Departamento Financeiro e de Recursos Humanos (DFR), de acordo com a distribui??o de servi?o constante da delibera??o no 224/CA, de 11.04.02; N?o foi renovada a designa??o do Sr. Dr. A, no cargo de Director afecto ao N煤cleo de Or?amento; e da Sra. Dra. Lei Choi Ho, Hilda, no cargo de Directora-Adjunta afecta ao N煤cleo de Bonifica??o e Reserva. Assim e nos termos do n.o 8 do artigo 150 do Estatuto Privativo do Pessoal da AMCM, os referidos trabalhadores regressando ao grupo e categoria de origem, deixam de desempenhar ambos, de momento, qualquer cargo de direc??o, com perda das regalias inerentes ao seu efectivo exerc铆cio, designada mente do subsidio de fun??o, e passam a exercer fun??es de coadjuva??o no ambito da gest?o financeira e patrimonial da AMCM, reportando-se directamente a Sra. Directora do Departamento Financeiro e de Recursos Humanos. (...)" A peti??o de recurso contencioso deu entrada na Secretaria deste Tribunal em 26.11.2003 - fls. 2鈥; (cfr. fls. 168 a 173). * 3. Da an谩lise que nos foi poss铆vel efectuar 脿 senten?a objecto do presente recurso 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗29椤/鍏 30椤 jurisdicional, e se bem ajuizamos, entendeu o Mmo Juiz do T.A. que, com a delibera??o datada de 16.10.2003 (e fazendo apelo 脿 posterior delibera??o de 05.12.2003), atingiu-se o estatuto profissional do ent?o recorrente (ora recorrido), diminuindo-se-lhe o mesmo, j谩 que com aquela foi este colocado em categoria inferior, na depend锚ncia hier谩rquica de um outro profissional com a mesma categoria de Director que detinha. Concluiu-se pois que ilegal era a referida delibera??o, decidindo-se assim pela sua anula??o. E, tal como propunha no meu projecto de ac贸rd?o, e ainda que com fundamenta??o n?o totalmente coincidente, considero que adequada foi a conclus?o a que se chegou na dita senten?a, n?o me parecendo que mere?a o presente recurso provimento. De facto, (sendo de referir que pouco feliz 茅 a redac??o da delibera??o em causa), e ainda que seja de reconhecer que com a mesma n?o se destituiu o ora recorrido da categoria de 鈥淒irector鈥 que detinha 鈥 pois que basta atentar na data da delibera??o e nos 鈥渢al?es de vencimento鈥 dos meses de Novembro e Dezembro de 2003 pela ora recorrente juntos aquando da sua contesta??o apresentada em Janeiro de 2004 (e que foram levados ao conhecimento do mandat谩rio recorrido), nos quais, consta, como categoria deste, a de 鈥淒irector鈥, 鈥淕rupo IV鈥, 鈥淣铆vel 12鈥, certo sendo que em rela??o a tal categoria foram os vencimentos processados; (cfr. fls. 92 e 93) 鈥 temos para n贸s que atingiu a mesma o cargo e respectivas fun??es deste. Eis, em s铆ntese, a nossa perspectiva sobre a quest?o. Nos termos do arto 6o, no 4 do Estatuto Privativo do Pessoal da A.M.M., pode a ora recorrente, de acordo com as suas necessidades, 鈥渢ransferir o trabalhador para fun??es diferentes daquelas que correspondam 脿 mesma categoria鈥; (sub. nosso). 涓婅瘔妗堢 230/2005 鍙 绗30椤/鍏 30椤 Contudo, 鈥渋n casu鈥, e tanto quanto nos foi poss铆vel perceber do teor da referida delibera??o, com a mesma retirou-se ao ora recorrido as fun??es que vinha desempenhando, n?o se lhe atribuindo quaisquer outras, pois que, em bom rigor, a decis?o de 鈥渘?o renovar a nomea??o do Sr. Dr. A, no cargo de director, mantendo-se, n?o obstante, o trabalhador no seu posto actual鈥, equivale, na pr谩tica, a esvaziar totalmente o trabalhador em causa de qualquer conte煤do funcional, nomeadamente, quando como Director lhe cabia, ainda que genericamente, as fun??es de 鈥 prepara??o das grandes decis?es no quadro dos objectivos da institui??o e de colabora??o na defini??o das mesmas, bem como de programa??o, organiza??o e coordena??o das actividades das unidades e/ou subunidade da estrutura organica鈥, (cfr. 鈥淎nexo II鈥 do E.P.P.), sendo tamb茅m estas as fun??es que foram invocadas no 搂 3o da delibera??o em causa, antes de se decidir 鈥渘?o renovar a nomea??o do ora recorrido no cargo de director鈥. E se d煤vidas houvesse quanto a tal conclus?o, veja-se pois a posterior delibera??o tomada na sess?o de 05.12.2003, que, como assinalado foi pelo Mmo Juiz 鈥渁 quo鈥, n?o obstante n?o constituir objecto do recurso, n?o deixa de ser elemento a que, na situa??o dos presentes autos, se pode (e deve) recorrer para melhor se perceber o verdadeiro 鈥渁lcance鈥 da delibera??o que anulada foi. Assim sendo, e n?o se olvidando que 脿 recorrente assiste o direito de, mantendo a categoria transferir o trabalhador para outras fun??es inerentes 脿quela, mostra-se-nos que n?o foi o mesmo exercido nos termos legais, na medida em que, retirando ao ora recorrido todas as fun??es que lhe cabia e n?o lhe atribuindo ou reconhecendo outras, ainda que gen茅ricas, inobservou o citado comando do arto 6o, no 4 do E.P.P.. Macau, aos 24 de Novembro de 2005 Jos茅 Maria Dias Azedo
 
 
1,577,998 14,432,559 6,506
3,759 567,978 2,406
5,668 49,362 23,598
2,676 4,305 37,574
10,115 1,918 183,759
10,110 652 73,759
1,016 3,521 24,474
14,601 760 4,528
8,342 5,923
 
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