各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
　　1997年7月7日，中共中央、国务院发出《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》是规范政府部门行为的重大举措，对于深化企业改革、促进经济发展、保持社会稳定都具有非常重要的意义，充分显示了党和政府治理乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决心。近年来，全国工商行政管理系统深入开展“两年”活动，围绕工商形象建设提出的要求，普遍重视了治理“三乱”工作。
　　国家工商行政管理局1996年先后下发了《关于进一步治理公路“三乱”的通知》(工商公字(1996)第98号)和《关于严格依法行政，坚决制止“三乱”的紧急通知》(工商公字(1996)第120号)，各地结合当地实际，认真贯彻执行，把治理“三乱”作为一项重要的工作来抓，收到了明显成效。但是，应该看到，“三乱”问题并没有得到完全彻底的解决。为了深入贯彻《决定》，现就有关问题通知如下：

　　一、充分提高认识，切实加强领导。各地工商行政管理机关要组织广大干部认真学习《决定》，深刻领会《决定》的精神实质，切实认识到“三乱”问题不仅是一个单纯的经济问题，而且是一个关系改革和发展乃至社会稳定的政治问题和社会问题。重视做好此项工作，对于摆正政府部门与企业的关系，履行市场监管职能，树立工商形象，十分重要。要把贯彻执行《决定》与“两年”活动紧密结合起来，正人先正己，坚决纠正行业不正之风。各地工商行政管理机关要认真按照《决定》和国家工商行政管理局通知的要求，切实加强治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等工作的领导，要把贯彻执行《决定》作为当前一项重要的政治任务，摆到重要议事日程，实行统一领导。主要负责同志要亲自抓，明确责任制，分级负责，及时研究解决存在的问题，真正抓紧抓好，抓出成效。

　　二、要认真开展清理和自查自纠工作。各地工商行政管理机关接此通知后，要对本地区向企业收取的有关费用项目和罚款等情况，严格对照国家法律法规和国务院的规定，进行一次全面清理和自查自纠。对存在的问题要认真查找原因，制定措施，及时加以解决。对需要上级进一步明确的问题，要加强请示报告。