开展城镇集体企业清产核资试点工作以来，各地在组织实施过程中提出和反映了一些税收、财务处理方面的问题，经研究，现明确如下：

　　一、关于清产核资资金核实中税收、财务处理审批权限问题按照现行的税收、财务制度规定，对企业发生的各项资产损失、投资损失、亏损弥补等的处理，各级税务部门都有相应的审批权限。清产核资资金核实中是否照此审批权限执行，可由各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局根据本地实际自行确定。
　　清产核资的税收、财务审批权限，限于清产核资工作中适用。其他税收、财务的审批权限，仍按现行规定执行。

　　二、关于“挂靠”集体企业清产核资有关税收、财务处理问题
　　(一)“挂靠”集体企业按照国家有关规定进行清理和甄别后未改变企业性质的，应按城镇集体企业的有关规定进行清产核资，并执行清产核资中的有关税收、财务规定。
　　(二)“挂靠”集体企业按照国家有关规定进行清理和甄别后，改变为其它性质的企业，有关问题应按下列规定执行：
　　1.对于按国家规定减免的税款(包括所得税减免)、税前还贷和以税还贷的金额，属于1994年1月1日前发生的，可作为城镇集体资本金，并设置“减免税基金”科目单独进行反映、管理；属于1994年1月1日后发生的，可按规定作为盈余公积金处理。
　　2.企业按规定明确为个人资产的部分，应按税法有关规定缴纳个人所得税。

　　三、关于各项资产损失、挂帐损失核销问题
　　根据清产核资财务处理规定，对各项资产损失和挂帐净损失(冲抵资产盘盈后的余额)有三种处理方式：
　　一是直接列入当期损益；
　　二是冲减所有者权益；
　　三是列作递延资产。具体可按以下原则进行处理：
　　(一)对清理出的净损失，企业有承受能力的，可列入当期损益；
　　(二)对清理出的净损失，企业无力列损益的，可核销权益，即依次冲减盈余公积、资本公积和实收资本；
　　(三)对清理出的净损失，企业既无力列损益，又无权益可冲的，可暂列作为递延资产留待以后年度逐步处理。